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环境影响评价机构的数量在不断增加,繁荣背后隐藏着很多混乱

所属分类:公司新闻    发布时间: 2021-03-10    作者:源晨环保
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21世纪初,环评制度进入法律,建设项目可以一票否决,有人担心环保部门在经济建设中有“生死权”。没有人会想到,大约20年后,环境影响评价不再是项目审批的先决条件,环保部门甚至会通知环境评估员“失联”。作为环境保护的..道防线,在很多人眼里,环境保护政策一度似乎等同于环境评估。取消“红顶中介”,取消资格.经过五年的改革,环境影响评价逐渐退出了眼花缭乱的阶段,作用似乎也在减弱,甚至导致了环评会消失的猜测。但实际上环评机构的数量在不断增加,数量上的繁荣背后隐藏着很多混乱。

宜昌环境影响评价


环境影响评价


在中国环评的1.0时代,除了大学和研究所,还有很多被称为“红顶中介”的地方环境科学环评所。环境保护署作为环评报告的审批机构,不能既是裁判,又是运动员。2016年底前,国家环保系统所属环评机构与环保部门完全脱钩,“红顶中介”消失。脱钩后,部分环评人员选择“下海”,带来了环评公司的..波“创业潮”。没想到,环评机构资质取消带来的第二波“创业潮”更加汹涌。此前环评机构资质分为甲级和乙级,需取得生态环境部门资质。2019年新修订的《环评法》生效,环评机构不再需要资质,甚至“建设主管单位可以自行编制环评报告”,进一步降低了环评的门槛。取消环评机构资质的背景是“排污诉讼”改革。2019年生态环境部环评司负责人在记者关于环评法修改的提问中提到,取消资质将激发市场活力,通过市场竞争提高环评机构服务水平,有助于减轻企业负担。此外生态环境部认为,环评监管重点已从“资格预审审批”转向“资格后审”,取消资格的条件已经成熟。从事环评不需要资质,大大小小的环评机构如雨后春笋。根据生态环境部的数据,截至2018年底,全国共有921个环境影响评价合格单位。取消资质后,截至2020年10月,已有6062家环评单位在生态环境部环评信用平台注册。


狼多肉少带来低价竞争,许多接受采访的环评家认为,目前宜昌环境影响评价单位之间的竞争是基于价格而不是质量。环评单位为了保持运转,需要接收更多的业务,缩短单个环评报告的建设周期,所以“忙中出错、复制粘贴、敷衍调查”的现象比比皆是。还有就是由于竞争激烈,环评单位老板和业务对接部门为了获得业务,在与甲方协商合同时往往会听取甲方的意愿,这让环境评估员等技术人员产生抵触情绪。